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资面协字〔2003〕4号
为了认真贯彻落实党的十六大和上级组织工作会议精神，积极参与全省、全市、全县争创“十面红旗”活动，根据（资发〔2003〕23号）文件精神和省、市、县基层党建工作的要求，决定在面包行业协会党委中，开展创评基层党建“红旗单位”和“服务标兵”活动，发挥好“红旗单位”及“服务标兵”的示范作用，并以此全面推进党的基层组织建设，整体提升协会党建工作水平，现结合面包行业协会党委实际，提出如下实施意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个第一要务，与时俱进，锐意创新，全面提升党的基层组织建设和党员队伍建设水平，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，为实施资溪“生态立县”战略目标，促进县域经济的发展和全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
二、具体要求和工作目标
根据（资发［2003］23号）文件精神和省、市基层党建工作的要求，创建的“红旗单位”，应该出色完成党章赋予的各项基本任务，在全县、全市乃至全省都是立得起的“标杆”，叫得响的“名牌”。基层党组织硬件设施在省、市、县一流，软件建设配套，规范、完善；特色工作鲜明，得到广大党员和群众公认，并且各项工作、模范作用及经济指标均在全县同类行业排位前列。具体要达到“七个一”，即：建设一个强有力、奋发有为的领导班子；培养一支素质优良、作用突出的党员队伍；建设一个县、市一流乃至全省先进的工作阵地；形成一套切合实际，配套规范的党建工作制度；创新一个特色鲜明、充满活力的工作机制，取得一个同类行业居前列的经济社会工作成效，总结推广一个有影响的经验（具体内容详见附表）。面包行业协会党委向各党支部发出号召，要求各党支部与党委一道，对照以上具体要求做好各项工作，使面包协会党建工作挤身于全县、全市乃至全省的先进行列。
三、实施步骤
争创“红旗单位”工作可分为动员部署、组织实施二个阶段进行。具体为：
（一）动员部署阶段（2003年6月16日－6月20日）
1、制定方案。各党支部要结合本地、本行业实际，制定创评“红旗单位”实施方案。于6月20日前上报面包行业协会党委办公室，在制定实施方案时，各党支部要广泛开展调查研究，了解面上情况，总结经验，查摆问题，并有针对性地提出解决问题的具体对策，尤其是对照“红旗单位”的“七个一”的目标，找出差距和不足，制定参与创评活动的工作实施方案，确定工作日程安排和相关责任人、联系人，健全目标管理办法，狠抓工作落实。
2、思想发动。通过发通知、电传、电子邮件和网络等形式向各流动党支部就创评“红旗单位”工作作出具体部署。各党支部要按协会党委统一要求，召开创评基层党建“红旗单位”动员大会，组织学习有关文件和领导讲话精神，并通过广播、宣传栏、简报标语等媒体，大力宣传创评活动，营造浓厚的舆论氛围，把党员干部的思想认识统一到创评活动上来。
（二）组织实施阶段（2003年6月20日－2004年2月18日）
1、建联系点，培植典型。按照争创“红旗单位”的奋斗目标，协会党委把已建立的二十个党支部作为党建工作联系点，实行面包行业协会党委班子党员领导干部及指导员挂点联系制度，挂点领导及指导员要经常深入联系点，指导工作、抓好示范，把联系点建成示范点。联系人实行挂点联系责任制，督促工作到位。各党支部实行主要领导负责制，负责工作实施。
2、强化督查、大力宣扬。协会党委在10月下旬对各党支部进行一次全面的督查调度，对工作抓得实、抓得好的党组织、予以表彰，对工作达不到要求的，提出批评，并责令其整改。各党支部要注意学习外地，外单位先进经验，促进联系点上档次、上水平、上台阶。要注意宣传、扩大影响，把争创活动作为学习、宣传、贯彻党的十六大精神的一项重大举措，与开展内容丰富、形式多样的党内主题实践活动结合起来，与本地本行业精神文明建设结合起来，努力营造一个以创评活动凝聚人心，以夺“红旗”促进发展的良好氛围。进而推进面包行业协会党建工作整体提高。
四、主要措施
1、提高认识，加强党的领导，健全责任制，强化齐抓共管机制。坚持党委书记带头抓党建责任制，做到“三个落实”。一是落实党委党建工作责任制，协会党委书记带头抓，履行第一责任人职责，认真落实好班子成员挂点制度，保持上下联系勾通，及时掌握情况，督促工作落实。在工作中遇到的实际问题，促进联系点工作创新和机制创新。二是落实党建工作指导员工作责任制，党建工作指导员要经常以多种形式帮助支部协调解决实际困难。三是落实党支部书记责任制。各党支部书记要按照“五好”要求，切实完成各项目标任务。
2、健全通报制，强化褒贬激励机制。按照动态管理和实事求是的原则，对各党支部进行排队，并登记造册，在明年“七一”前评选出先进党支部，评选过程中实行定期通报。协会党委要瞄准省、市、县先进的目标，查找不足，重点攻坚，实现新的跨越。对那些工作开展不上去、班子不团结的党支部、要集中开展教育整顿，加大对后进的党支部的整顿力度。同时，要强化党员干部的管理，建立健全各项规章制度，把转变干部工作作风和增强群众观念，作为协会党建的重点来抓。
3、在党员中开展争创“服务标兵”活动。围绕争创“红旗单位”活动，协会党委决定在各基层党支部党员中开展争创“服务标兵”活动，评选出的“服务标兵”应该是能出色完成党章赋予的各项基本任务，“双带”作用明显，具体要达到“六个一”的要求：能够帮助群众解决一些实际困难（即一对一帮扶）；帮助一个下岗人员实现再就业；为群众提供一条经营信息；参与引进一个投资项目；能够为当地经济发展提出一条合理化建议；能为家乡建设办一件实事。各党支部要按照协会党委争创“服务标兵”活动的具体内容作好各项措施的落实。
五、几点要求
1、争创省市红旗单位，就要坚持高起点、高质量。“红旗单位”必须是在全县、全市乃至全省都是立得起“标杆”，叫得响的“名牌”，要达到这种要求，就必须借鉴学习外地经验，放开眼界，增强信心，努力把协会党建工作建设成为全县一流、全市先进、全省有影响的基层组织。
2、争创省市“红旗单位”要注意工作实效。争创红旗的根本目的在于促进协会发展和各项工作的提高。要把开展党内各项主题活动与实际工作及促进经济发展有机结合起来。必须把协会党建工作融合、深入到经济工作和各项改革中去，使党建工作与经济工作，各项改革有机结合起来，凝聚力量，提高工作效率，创造工作成绩，达到党建工作与经济工作双促进、共提高。
3、争创省市“红旗单位”要做到推动全局工作。创评活动的形式是评、实质是创、目的在于提高，争创“红旗单位”“服务标兵”只是一种手段，不是根本目的。要通过争创活动发现典型，培养典型、创建协会党建工作的“名牌”，增强协会党组织的争创意识，形成千帆竞发、百舸争流的良好态势，实现以点带面、以点促面，促进全县协会党建工作整体水平的提高，在争创“红旗单位”活动中,
既要突出重点, 分类指导，逐步实施，又要立足面上,通盘考虑,整体推进，形成协会党委与支部之间良性互动的工作格局。
4、争创“红旗单位”和创评“服务标兵”要切实加强组织领导。争创活动能否取得实效，关键在于领导是否有力。协会党委成立了争创“红旗单位”活动领导小组，党委书记胡锭同志任组长，副书记杨晓文、孙革生、严旭光同志任副组长，各基层党支部要成立相应的领导小组，切实加强领导，真正做到认识到位，责任到位，措施到位，经费到位。党委书记是开展争创活动的“第一责任人”，各基层党支部的主要负责同志是开展争创活动的“第二责任人”，要团结带领班子成员和广大党员群众认真抓好本支部的争创活动，创出自己的特色，亮出自己的品牌，并以推动基层党支部其他各项工作都上新台阶。
附：资溪县面包行业协会党建“红旗单位”的“七个一”具体要求。
中共资溪县面包行业协会委员会
二OO三年六月十七日
资溪县面包行业协会党建
“红旗单位”的“七个一”具体要求
类 别 “红旗单位”创评要求
领导班子建设
1、政治坚定、作风过硬、纪律严明、廉洁勤政。
2、团结有力、善经营、会管理、创造力、凝聚力、战斗力强、领导核心或政治核心作用突出，得到党员和群众的拥护。
3、朝气蓬勃、奋发有力，围绕中心，服务大局的意识，各项事业得到全面发展，人民群众的受益程度得到充分体现。
4、科学判断形势、驾驭市场经济的受益程序得到充分体现。 5、各项工作和活动正常、有效，基层干部思想作风和工作作风明显改进，精神文明建设和民主法制建设得到进一步加强。
党员队伍建设
1、建设了一支精干高效、素质优良的党员队伍；
2、切实做好了党员的发展、教育和管理工作，党员队伍的年龄、文化结构合理、发展规模适度，党员教育管理得到进一步改善；对党员尤其是党员领导干部进行了有效监督；
3、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，自觉实践“三个代表”； 4、始终保持共产党员先进性、带头完成各项工作任务，能带头发展生产,带头勤劳致富、共同致富；示范带头作用明显，政策水平有明显提高,法制观念得到增强，正确集训和处理新时期人民内部矛盾的水平和能力强。
党建工作阵地建设 1、有固定的党员活动室。党员活动室面积应根据党员人数的多少而定，但应整洁光亮、布置合理大方； 2、有一套完整的党员电教设备及相应的电教资料、文件柜。 3、建有党建工作站、党员阅览室及党员谈心室； 4、建立一个方便党员、群众的学习宣传栏。学习宣传能紧跟形势，结合工作实际，及时开展宣传活动。 5、环境卫生整洁。 党建工作制度建设
1、建立和健全了一套好的管理和工作制度。建立健全党建工作目标责任制、三会一课制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党内廉政建设制度，并结合实际，制定有自己特色的工作制度。党建工作制度化、规范化。 2、全面建立并实施政务公开制度，建起了比较规范的政务公开栏。 3、实行挂牌办公，建立党组织结构示意图。
工作机制 1、建立了一套行之有效的工作模式。能结合党组织自身特点，选准工作载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；
2、党组织能围绕中心、服务大局、创造性地开展工作，为促进当地经济发展作出了突出的贡献。
工作成效 党的建设成果明显，物质文明、政治文明和精神文明建设成效突出，各项工作位于在全县乃至全市前列，并有一定的影响力。 1、促进本行业完成各项任务中作用突出；
2、党组织充分发挥了政治核心作用，实现面包产业做大做强。 3、党组织凝聚职工群众。维护合法权益，促进当地经济发展作出了突出贡献。
4、在面包协会团体中，在促进协会健康发展，发挥协会党委在政策宣传、信息咨询、文化传播、技术推广和会员个人提供服务等方面作用显著。
5、在抓流动党员队伍建设中，党员教育管理工作成效显著，党员的先锋模范作用得到充分体现。
经验总结 1、结合各自的工作实际，发现典型、培养典型； 2、及时对典型经验进行总结，使其不断成熟与完善； 3、总结了一份在全省具有推广价值的经验材料。
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