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资溪县座落在武夷夷山西麓，是一个仅有12万人口的赣东山区小县。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，从20世纪80年代中期开始，先后有3万多人走出大山，将7000余家面包店开到了全国30个省（市、自治区）800多个城市，并已走出国门，涉足俄罗斯、缅甸、越南等国市场。2003年面包行业创产值24.75亿元，是当年全县国内生产总值的5.27倍。全县农民平均纯收入42%来自于面包行业，居民储蓄人均7000多元，在全省名列前茅。面包产业已经逐渐成为了全面建设小康资溪和实现富民强县的支柱产业之一。
为了进一步做大做强面包产业，强化政府服务功能，资溪县于2001年8月成立了面包行业协会，目前已成立28个分会，辖有会员986名。这些会员中有298名是党员，占全县流动党员人数的51.2%。如何发挥这些党员的先锋模范作用，扩大党的工作覆盖面和党的群众基础，是新时期做好社会团体党建工作的一个重要课题。为此，资溪县委、县政府因势利导，于2003年3月成立了全国第一个面包行业协会党委，并根据协会党员分布的特点，在北京、天津、深圳、苏州等地成立了22个党支部，40个党小组，同时，把面包行业协会党建工作列为全县四件大事之一，围绕“创一流社团组织、创基层党建‘红旗单位’，建设一个好班子、培养一支好队伍、树立一批好典型、建立一套好制度、开拓一条好路子”的“双创五好”目标，服务中心，拓宽领域，强化功能，健全机制，发挥党组织凝聚作用和党员先锋模范作用，有效地促进了面包产业和县域经济的健康快速发展。
1、
组织设置篇
协会有党员298名，分布全国113个城市，最多的地方有7名，其它的以1至2名居多。我们从建组织、强班子入手，扩大党建覆盖面，夯实“双创”工作基础。
1、按照“三个便于、一个快速”原则，设置党组织。在调查、掌握党员分布状况的基础上，我们遵循有利于党组织发挥作用，有利于党员的教育管理，有利于做大做强面包产业的原则，成立了县面包行业协会党委。按照“便于联系、便于管理、便于发挥作用，能快速召集”的原则，采取“点”、“线”、“面”三种方式设置基层党组织。“点”，即同一城市或企业党员人数在3人以上的，单独设立党支部；“线”，即同一城市或企业党员人数虽不足3人，但分布在交通要道沿线、易召集的，在交通中心城市设立党支部；“面”，即同一地区党员人数不足3人，或地点不固定、难快速召集的，设立党小组。目前，我们已在杭州、南京、成都等地建立了22个党支部，40个党小组，基本实现了“把支部建到全国”、“把支部建在店里”的构想。
2、坚持“三正两精一强”标准，选配党委班子。党委班子的强弱，直接影响到社团组织的方向，影响到党员作用的发挥，影响到面包产业的盛衰。我们把建设一个好班子作为“龙头”工程来抓，坚持“思想正、作风正、人品正，精通社团工作、精通思想政治工作，责任心强”的标准，采取“兼职为主、专职为辅”和“内部选拔为主、外部选派为辅”的方式，从协会挂靠单位领导班子、协会常任理事单位党员负责人和支部书记中，选配党委班子成员。为提升党建质量，选派县直工委副书记兼任协会党委副书记。目前，党委班子成员平均年龄38岁，大专以上学历有6人。
3、严格“双高双强”要求，选举支部书记。各党支部书记的确定，以“政治素质高、面包烘焙技术高，致富能力强、帮带能力强”为要求，经党员大会选举产生。同时，参照“双高双强”标准，选举产生支部委员和党小组长。目前，22个支部班子和40个党小组长已全部配齐。
二、教育管理篇
协会党员83.3%来自农民党员，15%是下岗职工党员，1.7%为其他类型党员。我们着眼培养一支好队伍、树立一批好典型、建立一套好制度，改进党员教育管理方法，做到既管“住”，又管“活”。
1、以“四有三能”为目标，改进教育活动。针对党员流动规律，实施全过程教育，培养“有正气、有朝气、有锐气、有骨气，能创新经营、能开拓市场、能建设家乡”的党员队伍。行前，利用党员到党委办理党员证明信或《流动党员活动证》的时机，通过组织谈话、座谈会、发送有关资料等形式进行教育。行中，每年由党建指导员带队，县委理论骨干、烘焙专家等参加，赴各地巡回讲课；每季度把党课教材、党员电教片等邮寄给各地党支部，供党员学习；发挥《资溪党建》、《资溪面包行业协会》等网站作用，为党员提供网上学习、交流思想的机会；加强横向联系，委托流入地党组织开展党员教育活动。行后，集中时间、精力、内容，对党员进行一到两次集中培训，提高政治思想觉悟、创业水平和“双带”能力。同时，我们注重用身边的人、身边的事教育党员，激发党员创业积极性。通过挖掘、培养和宣传，树立了钟启文、张协旺和童淑琦等一批优秀党员和创业典型形象。
2、以“四大管理、限时报告”为重点，改进管理方式。我们着力创新管理制度，实行科学化、规范化运作。一是目标管理。制定争先创优工作目标，实行年度考核，表彰先进，鞭策落后。二是双向管理。流出地党组织与流入地党组织加强协调，密切配合，确保不出现管理“真空”。三是跟踪管理。定期开展巡回检查指导活动，掌握新情况，解决新问题。四是网络管理。通过网站，加强交流沟通，拉近距离，增进感情。党员档案实行现代电子化网络管理。五是建立党员“限时定期”报告制度。党员在外出和返乡前后、所从事行业和地点，都必须向党组织报告；生产经营中遇到困难和个人合法权益受到侵犯时，必须及时报告。党委设计下发了《党员限时定期报告情况登记表》，各支部和党小组负责登记，年终进行考核。
3、以“四位一体、共同负责”为格局，增强工作合力。我们确定县委组织部、协会党委、各乡镇党委和民政局齐抓共管、各负其责的工作格局，建立四方联席会议制度，落实各自工作职责。县委组织部从面上指导协会开展工作，把握方向，提升质量；协会党委主抓日常工作；各乡镇党委协助提供信息，做好党员返乡后的管理；民政局指导协会开展活动，促进协会健康有序发展。为延伸党建工作的“手臂”，从党务工作经验丰富、与面包户联系密切和社会活动能力较强的科级党员领导干部中，先后两批共挑选了38名干部作为党建指导员、联络员，指派他们到全国各地调查摸底、走访党员、组建支部、建章立制，加强党委与支部、支部与党员的联系与沟通，推动了面上工作。
三、
服务活动篇
我们以培训基地为依托，以就业帮助和排忧解难体系为网络，以服务中心、服务基层、服务党员为目标，建立“二培两帮三服务”活动载体，发挥党组织和党员作用，增强党建活力，规范社团运作，提升“双创”质量。
1、建立二个培训中心。为使资溪面包品牌进一步打响，产业进一步发展壮大，农村务工青年、城镇下岗失业人员、待业人员就业有门，致富有道，我们建立了“全龙艺术蛋糕”培训中心，聘请烘焙专家和企业管理人员为教师，有计划地开展培训活动。村党支部书记及其子女、下岗职工党员、农民党员参加培训，培训费给予减免。目前，已举办培训班37期，培训学员5000多人，其中党员620人。两家培训中心还分别被命名为国家科技星火技术学校、江西省省级创业示范基地和农村劳动力转移培训基地、抚州市中西式面点职业技能鉴定站。
2、构筑“两帮”体系。首先，建立就业帮助体系。我们在协会党组织中，建立“横向到边、纵向到底”和“自上而下、自下而上”的就业信息搜集、双向反馈网络。实行党员、支部、党委三级负责制，党员主要负责搜集面包经营人才和普通烘焙技术工人的需求趋势和数量，支部进行汇总，党委在县有线电视台设立就业信息专栏、编发就业信息简报，定期向社会公布。同时，党委及时把县内就业需求情况向党员进行通报，指导党员有针对性地搜集就业信息。今年，已公布就业信息70次，提供就业岗位1967个，使1673人实现就业，其中下岗职工655人。其次，建立排忧解难体系。开通党员“分忧解难热线”，将党员的电话、手机、地址等告知周围面包户，如遇困难即可拔号求助。组建面包行业法律援助组，走访面包大户，提供法律援助。目前，党员帮助落实店铺238家，提供临时周转资金75万元；提供法律援助21次，解决权益纠纷37起。
3、开展“三服务”活动。社团党建工作的出发点和落脚点都在于服务，只有搞好服务，产业才能发展，党组织才有凝聚力。首先是服务中心。我们通过举办面包产业现状与发展研讨班，征集资溪面包品牌标识、广告语等，推动面包产业发展；制订优惠政策，鼓励面包大户回乡投资，激活民间资本。其次是服务基层。指导基层组织加强党员管理，通报党员信息和情况；帮助建立多功能党员活动室；定期邮寄党员教育材料，帮助开展好党员教育活动。三是服务党员。积极创造条件，使党员能经常听到来自家乡的“声音”，保证县委、县政府的决策能及时贯彻落实。组织党员听取先进事迹报告，参观爱国主义教育基地及精神文明建设示范点，开阔眼界，提升境界，保持党员先进性。坚持在节假日走访慰问外出党员家庭，帮助解决困难，让党员安心在外创业致富。
四、
辉煌实效篇
面对当今烘焙产业竞争激烈，优胜劣汰的趋势，我们把党员积极性、创造性凝聚到“唱响一个品牌、做大一个产业、富裕一方百姓”上来，为促进面包产业和县域经济发展开拓了一条好路子。
1、发展壮大了面包产业。协会党组织和党员带头创新经营理念，带头实行品牌化经营、连锁经营、综合经营和企业化经营，较好地解决面包产业发展中遇到的联系纽带少、缺乏“龙头”品牌、缺乏整体合力的“一少两缺乏”难题。现在，全县有65%的面包店扩大了经营规模，实行品牌化经营的面包店有420余家，连锁经营的有100多家，综合经营的有390余家，企业化经营的18家。推出了一批面包品牌，其中“麦香园”、“开口乐”等在全国烘焙行业中已具有一定的知名度。南京支部党员童淑琦创办的麦香园食品有限公司，有连锁面包店4家，其面包、蛋糕产品在金坛市的市场占有率达80%。党委委员钟启文创办的杭州艺发食品有限公司、支部书记张协旺创办的南京协旺食品原料有限公司，总资产均超千万元。
2、提供了致富和再就业平台。面包产业为山区干部群众认识、熟悉市场经济提供了一个良好的舞台。一批又一批干部群众走出大山，融入开放活跃的城市生活，思想观念得到更新，能力素质得到提高，经济收入得到增加。通过党员“双带”活动，带领农民走出山门，致富奔小康；带领下岗工人闯市场，实现再就业。今年，党员共援助资金200多万元，传授技术170余次，帮助97人新开了面包店；全县下岗工人中约有25%开办了面包店，约有35%外出为面包大户打工。全县村党支部书记中，经营面包致富后返乡任职的占60%。
３、促进了县域经济发展。面包产业的发展壮大，提高了资溪的知名度，扩大了资溪的开放度，促进了资溪经济的发展，为全面建设小康资溪奠定了基础。今年上半年，返乡投资置业的党员和面包大户就有50多个，新上生态旅游等项目17个，共投资4200余万元。县城面包一条街建设已初具规模，各乡镇的房地产开发方兴未艾，有力地促进了生态小城镇建设。他们还积极支持家乡的交通、水利、教育等事业的发展，先后捐赠资金790余万元，加快了全县农村基础设施建设。由于面包产业强有力的带动，县域经济总量得到增长。2003年，全县国内生产总值4.262亿元，比1998年增长66%。全县农民年均纯收入2453元，其中42%来自面包产业；全县居民储蓄余额8.28亿元，人均7000多元，在全省名列前茅。
二00四年十一月
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